國土計畫法（以下簡稱本法）第四十五條規定：「中央主管機關應於 本法施行後二年內，公告實施全國國土計畫。（第一項）直轄市、縣（市） 主管機關應於全國國土計畫公告實施後三年內，依中央主管機關指定之 日期，一併公告實施直轄市、縣（市）國土計畫；並於直轄市、縣（市） 國土計畫公告實施後四年內，依中央主管機關指定之日期，一併公告國 土功能分區圖。（第二項）直轄市、縣（市）主管機關依前項公告國土功 能分區圖之日起，區域計畫法不再適用。（第三項）」
另本法第二十三條第 二項規定：「國土功能分區及其分類之使用地類別編定、變更、規模、可 建築用地及其強度、應經申請同意使用項目、條件、程序、免經申請同意 使用項目、禁止或限制使用及其他應遵行之土地使用管制事項之規則， 由中央主管機關定之。但屬實施都市計畫或國家公園計畫者，仍依都市 計畫法、國家公園法及其相關法規實施管制。」 因自國土功能分區圖公告日起，區域計畫法即停止適用，應依本法 實施管制，為使土地使用管制制度順利銜接，爰依本法第二十三條第二 項規定，擬具「國土計畫土地使用管制規則」（以下簡稱本規則）草案， 計二十六條。